摘要:退耕还林是遏制水土流失、改善生态环境的重大举措 ,是调整农业产业结构 ,加快山区经济发展 ,增加农民收入的德政工程。简单地说 ,就是国家以粮食换生态。按照现行的退耕还林政策 ,2 5°以上的坡耕地全部要还林还草 ,还生态林的国家连续补助 8年 ,还经济林的国家连续补助 5年。然而 ,通过 5~ 8年的工程建设 ,是否能真正换回生态 ,是否能退得下、稳得住、能致富、不复耕呢 ?带着这些问题 ,我们深入到全国退耕还林试点县 (市 )湖北鄂西的咸丰县、湖北的神农架林区、重庆市的黔江区、湖南湘西的永顺县进行调查 ,认为在实施退耕还林的过程中 ,…